Wprowadzenie

Dnia 26 lipca 2024 roku zakończył się drugi etap legislacyjny reformy planistycznej. W dniu tym weszło w życie ostatnie z kluczowych rozporządzeń przewidzianych przepisami znowelizowanej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Do dnia 1 lipca 2026 roku w życie wejść powinny na terenie całej Polski plany ogólne gminy, jednocześnie aktualizując obowiązek stosowania kolejnych znowelizowanych przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Szkolenie stanowi całościowe opracowanie regulacji planowania i zagospodarowania przestrzennego po reformie planistycznej, ze szczególnym uwzględnieniem problematyki istotnej w praktyce zawodowej specjalistów rynku nieruchomości. Szkolenie składa się z krótkich analiz prawno-ekonomicznych, przykładów wraz z omówieniem oraz zadań problemowych przedstawiających problematykę prawidłowego stosowania nowych norm planowania i zagospodarowania przestrzennego. Szkolenie pozwala uchronić się przed poważnymi błędami związanymi z ustalaniem przeznaczenia nieruchomości oraz oceną obecnych i przyszłych możliwości inwestycyjnych. Interaktywna forma przewodnika po kolejnych zmianach prawnych pozwala na łatwe i wygodne zapoznanie się z tematyką opracowania.

Szkolenie przygotowane zostało w sposób umożliwiający nabycie wiedzy również tym Uczestnikom, którzy dotychczas nie uczestniczyli w zajęciach poświęconych reformie planistycznej lub chcieliby uzupełnić informacje na temat podstawowych jej założeń.

Stan prawny

Szkolenie uwzględnia ogół zmian prawnych będących rezultatem reformy planistycznej, w tym:

• skutki wejścia w życie planów ogólnych gminy i przepisów, których skuteczność wstrzymano do czasu wejścia w życie planów ogólnych na terenie danej gminy ( lata 2025-2026 );
• skutki zakończenia drugiego etapu reformy planistycznej w roku 2024 – wejścia w życie rozporządzeń wydanych na podstawie znowelizowanych przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( w tym rozporządzenia regulującego nową treść decyzji o warunkach zabudowy );
• skutki wejścia w życie - dnia 24 września 2023 roku - ustawy z dnia 7 lipca 2023 roku o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw ( Dz.U. 2023 poz. 1688 );
• skutki dalszych nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym następujących od dnia 24 września 2023 roku, w tym ustawy nowelizującej z dnia 4 kwietnia 2025 roku ( Dz.U. 2025 poz. 527 );
• regulację prawną obowiązującą przed dniem 24 września 2023 roku, tj. przed wejściem w życie ustawy z dnia 7 lipca 2023 roku o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw;
• analizę istotnego orzecznictwa wydanego w stanie prawnym obowiązującym przed dniem 24 września 2023 roku.

Szkolenie przedstawia ewolucję każdego z analizowanych narzędzi planistycznych w okresie od dnia 3 stycznia 2022 roku ( data ostatnich istotnych zmian przed rozpoczęciem reformy planistycznej ) do dnia 1 lipca 2026 roku, względnie do czasu ostatnich skutków prawnych wejścia w życie planów ogólnych gminy.

Szczególna uwaga poświęcona została wyjaśnieniu zasad prawidłowego zastosowania przepisów przejściowych związanych z reformą planistyczną. Jest to jedno z najważniejszych i jednocześnie najbardziej skomplikowanych zagadnień prawnych występujących w bieżącej praktyce zawodowej specjalistów rynku nieruchomości.

Szkolenie przedstawia aktualny, obowiązujący stan prawny.

Szkolenie stanowi całościowe opracowanie tematyki zmian prawnych wynikających z reformy planistycznej rozpoczętej wejściem w życie ustawy z dnia 7 lipca 2003 roku ( Dz.U. 2023 poz. 1688 ). Analiza obejmuje aktualny stan prawny - obowiązujący od 7 maja 2025 roku. Szkolenie skierowane jest do specjalistów rynku nieruchomości oraz architektów i geodetów. Zakres tematyczny szkolenia oraz stopień jego szczegółowości powoduje, że jest ono użytecznym źródłem informacji dla:

• właścicieli nieruchomości chcących uczestniczyć w toku prac nad planem ogólny gminy,
• przedsiębiorców zajmujących się budownictwem mieszkaniowym ( deweloperów ),
• adwokatów i radców prawnych,
• pracowników organów władzy publicznej.

Plan szkolenia

Szkolenie poświęcone jest analizie regulacji prawnej planowania i zagospodarowania przestrzennego, jej ewolucji w rezultacie reformy planistycznej i zasadom wykonywania podstawowych czynności na dokumentach planistycznych ( decyzjach o warunkach zabudowy, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, planach ogólnych gminy ).

W kolejnych działach szkolenia przedmiotem analizy są:
1. podstawa prawna reformy planistycznej i zasady wejścia w życie nowych regulacji;
2. miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego i jego formy szczególne;
3. decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - zagadnienia ogólne;
4. decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - zakres reglamentacji prac w terenie ( pojęcia zmiany zagospodarowania terenu i zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego oraz stosowane przez PlanZagospU pojęcia prawa budowlanego );
5. decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - przesłanki dopuszczalności wydania decyzji o warunkach zabudowy;
6. decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - treść decyzji z uwzględnieniem ewolucji wynikającej z kolejnych zmian stanu prawnego;
7. decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - trwałość decyzji, dopuszczalność zmiany podmiotu uprawnionego i problematyka nieważności decyzji;
8. decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - pozostałe zagadnienia;
9. plany ogólne gminy - wprowadzenie;
10. plany ogólne gminy - rodzaje postanowień zawartych w planach ogólnych;
11. plany ogólne gminy - zasady i metodyka wykładni postanowień planu ogólnego ( m.in. strefy planistyczne, obszary uzupełnienia zabudowy, gminne standardy dostępności infrastruktury społecznej );
12. studium uwarunkowań i kierunków rozwoju przestrzennego gminy oraz zakres jego skutków od dnia 24 września 2023 roku.